崇祯皇帝又看向周大虎道，“还有事情吗？”
那意思是说，你事最多，我再特意问问。
周大虎还真有一件事要说，对大明的形势影响很大。
他早有此心，但一直没有抽出空来。交给别人去办，又怕别人不太懂。
他先前一步道，“臣确有一事，禀与皇上知道批准。”
崇祯皇帝本来就是无意的随口一问，还不想真的还有事情，他不由的笑了，有臣子不断地提出事情，总比一些大臣什么也不说，害怕担责强太多了。
做皇帝已经十年，国事日艰，许多大臣都是谨慎无比，三缄其口。
他对周大虎这样想说就说，言无不尽的态度作法很是赞赏，说明对方对自己有一个赤子之心。这样的人往往忠诚可靠，可堪大任。
“哦，什么事情？”
周大虎道，“臣这次到辽东建虏腹地走了一趟，最深切的感受，就是建虏对我大明非常的仇恨，作战勇敢，宁死不降者极多。微臣知道后，便特意打听了一下，发现建虏高层和官府，在大力宣传我大明对其建虏等的迫害，尤其是所谓的七大恨，人人皆知，对我大明痛恨无比，”
“皇上，这一切都乃是宣传教化的功效，建虏野蛮之人犹懂宣传，将敌人广而告之，群情激愤一体对敌，而我大明人才众多，却只是朝廷一些官员知道情况，而百姓和军民却是茫茫不知，一无所闻。建虏这样的外敌，以及中原肆虐的流贼，朝廷都应该大力宣传，将他们所犯的罪行，都应该宣于天下，让百姓都知道，号招天下官吏士绅百姓有钱出钱，有力出力。”
“否则，光凭朝廷有限的能力，连年用兵，财困兵疲，这仗打到什么时候？”
“人心可以宣传教化，也是可以引导的，宣传教化的力量巨大，朝廷应该将这方面发挥出来，为朝廷增加力量。而不是无所作为，碌碌无为。”
“成立一个宣传教化的机构，用不了多钱，说不定还会赚钱。如果朝廷不愿意办，微臣愿意承担起这个任务，但需要圣上授权。”
“还有，一旦办了这个宣传教化的机构，最主要的就是办一份通行天下的宣传载体，即报纸。也就是邸报的扩大版。”
“但是如此，邸报就不能再发了。微臣前些时候听幕僚说过一件事，天启年间，京师有刘保父子收银一百两，替建虏每月送一份京师的邸报，以此了解大明内部的情况而做出相应的对策。”
“微臣以为这种现象，一定还有。朝廷当以为鉴，严查建虏的一切奸细。”
崇祯皇帝听着觉着说得有理。
但是这还是须要钱粮啊，还需要一定官员主办。
钱粮、人员、编制，总归一句话，还是钱粮。
崇祯皇帝看向周大虎，这小子从辽东带回大量建虏军功首级，还有大量辽民，对方又是要钱不要官的秉性，朝廷又得大出血。
这小子有钱，就叫他出吧。
崇祯皇帝道，“宣传教化很重要，朕亦知道，但是朝廷马上就要大量用钱，没有钱粮再出，成立一个机构。朕决定，宣传教化司名义上由礼部主管，由你组建，人员、房舍所需等一应东西，皆由你一体承担，主官人选等，由你推荐，朝廷任命。官职就定于正五品、从五品各一人，辅官六品、七品、八品、九品若干。”
周大虎一听与自己的心中差距太大，哪能由礼部这些清流官员担任主管，哪怕是名义上的，也是会坏事的。
他立即回道，“皇上，礼部都是翰林清流，宣传教化就是一直特别的宣传部队，要经常分析战斗的一些过程，需要用军方的人员参与，还要请皇上下令禁止抄传邸报，由大明之新的报纸代替，严控朝堂人事和军机情况外泄，这样军机处领之比较合适。”
邸报的发布方式、发行渠道，即经由通政使司、六科、提塘三个环节。
明代的“邸报”基本上每日发行。明代中叶以前的“邸报”，大多是由各级抄报人用手写的方式辗转抄传的。中叶以后，部分“邸报”开始使用印刷。抄写与印刷两种复制手段并存。
明代的“邸报”，其内容大体包括：1皇帝的谕旨；2皇帝的起居言行和有关皇室的各类消息；3官吏的任免和觐见；4臣僚们的章奏，这是“邸报”中所占篇幅最多，信息含量最大的一部分内容；5军事信息；6社会新闻；7“邸报”中还附有“鼎甲单”，及时报道有关科举方面的最新信息。
京师等地开始出现了民间的报房和从事抄报工作的专门行业。有人以经营报房“博锱铢之利”，有人以“送邸报为业”，有人定期地向送报人支付“邸抄之费”，社会出现了“抄报行”这一公开的行业，并因利薄而受到官方的减免税费的待遇。
朝廷也有严厉限制“邸报”抄传活动，使很多章奏不能发抄。
但是需求太大，依靠“邸报”获知朝政和国家大事的官员和在野的士绅们，纷纷托人上疏，禁止太严，令有心保效朝廷的人耳目闭塞、信息不灵。
大家都是官员出身，在朝为官，罢官、起复、致士再起复等，都是家常便饭。
他们也不想今后回乡后，成为一个耳目闭塞、信息不灵的人。
因此，这个邸报的严厉限制，多是敷衍了事。
一旁的孙承宗看见自己的学生想要自己独立办报，便也站了出来说道，“皇上，微臣也是认为挂在军机处之下比较合适，主官品阶也应提高一些，能配得上军机处军务重地的门面。”
崇祯皇帝轻声道，“军机处宣导教化司。”
随即他点点头，定下说道，“就叫这个名字。主官品阶为从四品。从今日起，停止邸报抄发，但有发行查获，一律按敌人奸细处理。”
他也知道，建虏、流贼等，都是从邸报上的消息为军事情报，择机攻击大明和官军。
朝廷也是有一些顾虑，以及照顾回乡的致士官员，起复再用等情况，一直没有严厉执行限制邸报的禁令。
但是现在趁着这个机会，他下定了决心，改革这一条邸报的弊端。
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