天命六年（1621年），努尔哈赤迁都辽阳，兴建东京城。
天命七年，努尔哈赤大败辽东经略熊廷弼和辽东巡抚王化贞，夺取明辽西重镇广宁（今辽宁北镇市）。紧接着后金连陷义州、锦州、大凌河等辽西四十余城堡。
熊廷弼、王化贞率明军残部与数十万流民往山海关而去。
直到孙承宗出镇辽东才渐渐地扭转了局面，虽然大的战事没有，但小规模的交战无时无刻都在进行着，这种夺取屯堡的战事，虽然规模不大，但极其血腥激烈！
天命十年（1625年）三月，努尔哈赤迁都沈阳。
沈阳故宫，又称盛京皇宫，位于辽宁省沈阳市沈河区，为清朝初期的皇宫。
沈阳故宫始建于清太祖天命十年，经过十余年的修建，建成于清崇德元年(1636年)，它不仅是中国仅存的两大皇家宫殿建筑群之一，也是中国关外唯一的一座皇家建筑群！位列世界遗产名录！
此时努尔哈赤才刚刚迁都过来五个月，东路大正殿，及十王亭也只是初具规模，其余中、西两路则停留在规划当中。
大正殿是努尔哈赤议政所在，是以这个建筑是最先完成并投入使用！
李永芳急报到达努尔哈赤的手中的时候，他也是极为重视，特别是李永芳特意说明，此事得严格保密，参加议政的人由皇上自定。
此时费英东、额亦都、何和里、扈尔汉、安费扬古等“五大臣”或已经逝世，或病重不能理事，汉臣也只有范文程一人可堪大用。
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