洛阳的粮价迅速降了下来，之后没过多久，河南郡各县的粮价也都开始下降。
粮价的及时回落，不仅让刘秀长松口气，同时也让李通暗暗松了口气。如果粮价得不到控制，持续上涨，他这位大司空，将负有不可推卸的责任。
这日，刘秀正在办公，张昆双手托着一卷竹简，从外面快速走进大殿，一溜小碎步的来到刘秀近前，将竹简毕恭毕敬地递出，说道：“陛下，幽州传书！”
刘秀放下手中的笔，将竹简接过来，展开细看。越看，刘秀的脸『色』越阴沉，看到最后，刘秀忍不住将竹简狠狠摔在地上，怒声说道：“岂有此理！厚颜无耻！”
竹简中的内容很简单，高句丽兵再次侵犯乐浪郡，并于乐浪郡的提溪一带，掳走数百名之多的汉人百姓。
刘秀站起身形，在大殿内来回踱步。高句丽王一边说要来洛阳向自己觐见，一边又派兵进犯乐浪郡，简直厚颜无耻至极。
显然，高句丽王不是来向自己觐见的，而是来和自己谈判的，屡次犯边的目的，就是为了增加他与自己谈判的本钱。
刘秀突然停下脚步，对张昆说道：“拟旨，宣祭肜入京！”
祭肜（rong）是祭遵的堂弟，曾做过黄门侍郎和偃师县县令。
因为在偃师政绩做得很好，于全国县官考核排名第一（没错，汉代时，中国就已经具备一套完整又系统的官员政绩考核制度），升任到襄贲县做县令。
襄贲是徐州东海郡的大县，紧挨着郡城郯县。
祭肜到了襄贲之后，做得也非常不错，经常受到刘秀的嘉奖。
现在由高句丽引发的祸『乱』，已经让刘秀大为气恼，并下定决心要对其进行惩治，思前想后，他觉得祭肜最为合适。
不日，祭肜奉旨入京，面见刘秀。祭遵字第孙，祭肜则是字次孙。祭遵可算是刘秀最宠爱的大臣之一，也正因为这样，祭遵病故后，刘秀心疼不已，对于祭遵的葬礼，刘秀是全程参加，这可是极为罕见的
。
见到祭肜，刘秀非常高兴，嘘寒问暖，这让祭肜深感受宠若惊。
寒暄过后，刘秀含笑说道：“次孙在襄贲任职期间，全县无贼，县府清廉，施令得当，深受当地百姓的敬重啊！”
刘秀是没去襄贲县，但御使有去巡查过，将襄贲那边的情况都如实汇报给了刘秀。
祭肜闻言，有些惶恐，急忙躬身说道：“百姓们敬重的不是微臣，不是县府，而是陛下，是朝廷！”
刘秀仰面而笑，祭肜的『性』格和祭遵很像，重礼数，知分寸，就是太过于谨慎。
他转头看了眼张昆。后者立刻走上前来，将桌案上的竹简拿起，捧到祭肜近前，说道：“请祭县令过目！”
祭肜先是看眼刘秀，见刘秀点了头，他这才欠身接过竹简，展开，定睛细看。
看罢之后，祭肜皱了皱眉头，正『色』说道：“陛下，高句丽倚仗山高地远，屡次犯边，伤我边民，对此等蛮夷，断不可轻饶。”刘秀说道：“我也考虑过，派遣京师军去往玄菟、乐浪平贼，奈何路途遥远，损耗甚巨，目前朝廷之钱粮，实在是消耗不起。故，我打算派一得力之太守，到边郡任职，于
边境厉兵秣马，痛击蛮贼！”
祭肜一听这话，心里禁不住暗自嘀咕，难道，陛下是打算派自己去往幽州？可自己只是县令，而陛下要派的是一位太守，无论怎么排，也排不到自己的头上啊！
就在祭肜沉思不语的时候，刘秀一笑，问道：“次孙可愿担此重任？”
祭肜一怔，呆呆地看着刘秀，一时间没回过神来。从县令升任太守，这可不是件容易的事。用现代的话讲，这等于是从市长升到省长。
不知有多少人做县令，从年轻一直做到老，到死都升不到太守，现在陛下竟然把自己直接提升到太守，这也太不可思议，太出人意料了。
见祭肜一直在发呆，动也不动，一声不吭，站于一旁的张昆低低地咳了一声。祭肜回神，下意识地看向张昆。后者小声提醒道：“祭县令，陛下在问您话呢！”
祭肜终于反应过来，他二话不说，当即屈膝跪地，向前叩首，颤声说道：“微臣谢陛下隆恩！”
刘秀乐了，笑问道：“次孙，你若去了幽州，自信能对付得了高句丽人？”
祭肜想都没想，震声说道：“请陛下放心！只要有微臣在，绝不会再让高句丽人进犯汉土，抢掠我边民！”
“次孙有如此之决心？”
“微臣有！”
“好！次孙不愧是第孙的兄弟！”刘秀站起身形，两眼放光地看着祭肜，过了一会，他朗声说道：“张昆，宣旨！”
张昆躬着身形，快步走到御座旁，从桌案上拿起事先写好的圣旨，冲着跪在下面的祭肜大声唱『吟』。
刘秀的这份圣旨，也是经过一番深思熟虑。
他将祭肜直接提拔为辽东太守，而且他这位辽东太守，有权在辽东、辽西、玄菟、乐浪四郡征召兵马，也有权调到、派遣此四郡的兵马。
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